作为宁波轨道交通网络的骨干线路，1号线于2009年全面开工，2014年正式开通运营，早已融入市民的日常出行。此次确权范围覆盖了海曙区至鄞州区的地下空间，涵盖15座车站（望春桥站至东环南路站）及16段区间，累计登记地下空间用地面积约39万平方米、建构筑物面积约38万平方米，区间总里程约22公里。如此大规模的跨区域地下空间实现全线确权登记，在浙江省内属于首例。

（图示为1号线地下空间确权登记范围）

为响应市委、市政府关于市属国企存量资产盘活的工作部署，市轨道交通集团与市自然资源和规划局组建工作专班，将1号线列为资产盘活与融资创新试点。市国资委将相关内容作为国资国企资产盘活重点项目，同步报市政府作为重点项目推进。

经过多次专题研讨，结合轨道工程实际制定针对性确权方案，创新采用三维权籍调查技术。由于涉及跨区域的建构筑物，各区资规分局提前介入服务，简化登记环节、压缩办理时限。最终在市、区两级资规部门的合力支持下，圆满完成登记工作，为“城市向下”发展确权明路。

城市地下空间是稀缺的战略资源。1号线地下空间成功确权，其意义远超一本证书本身，它将为宁波轨道交通乃至城市发展注入强劲动能。

激活资产，提升流动性。确权后的地下空间正式转化为可评估、可抵押、可交易的优质资产，为有效盘活轨道交通线路资产奠定了坚实基础。此举不仅为后续开展基础设施公募REITs（不动产投资信托基金）、持有型不动产ABS（资产支持证券）等创新融资工具创造了有利条件，更有助于构建“资产-资金-资本”的良性循环，助力轨道交通可持续发展。

规范利用，优化布局。清晰的产权边界，为后续地下空间的商业开发、设施运营、安全管理提供了坚实的法律保障。有利于进一步盘活车站商业资源，吸引高品质业态入驻，提升空间价值与乘客体验。同时推动城市地下空间集约利用，缓解城市土地紧张，优化城市功能布局。

制度创新，打造“宁波样板”。1号线地下空间取得产权证书，率先在全省打造了城市轨道交通地下空间不动产权证办理的“宁波样板”。这不仅是市轨道交通集团资产的重大确权，更是对推动城市空间立体化、集约化发展模式的极大认可，为全市各类基础设施项目确权提供了可复制推广的“轨道经验”。

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