保障公交正常运营是民生,但公交公司自身的生存与发展也是民生。如果公交公司员工的基本生存都难以保障,还要求他们去保障公共交通,这才是真正的道德绑架。
2月23日上午,河南商丘市公交公司发出的一则停运通告引发关注。通告称,该公司因亏损十分严重,经营异常困难,拟于2023年3月1日起暂停运营商丘市市区公交线路,请广大市民、乘客提前做好出行安排,由此带来不便,敬请谅解。
此事冲上热搜后,相关通告很快被删除。随后商丘市公交公司发出另一则通告,称“商丘市公共交通有限公司将克服困难,确保公交不停运,不影响公众出行,此前发布的公告对社会造成不良影响,深表歉意”。与此同时,商丘市人民政府也发布了情况说明,表示“政府工作组已进驻,将依法依规查明情况,进一步纾困解难,确保市区公共交通正常运营”。
从“敬请谅解”到“深表歉意”,不过短短几个小时,事情就发生了反转。虽然事情并未对当地的公共交通造成实质性的影响,但这场“虚惊”还是带来了不小的心理冲击。受到冲击的,不仅仅是商丘当地市民,可能还包括社会大众。现在的出行方式有很多,公交车甚至都不能称为主流的出行方式,但作为城市基础设施,公交起到一种“托底”的作用,承担着老人、学生、低收入群体的出行,一旦停运对他们的影响无疑是很大的。
更重要的是,全国大多数城市公交企业的运营模式和面临的困境大体差不多,商丘并非孤例,这场停运风波以及由此带来的连锁反应,会不会在更大范围内上演?
对于此事,网友争议颇多。有一种观点认为,公交是基本民生,公交公司不该拿停运当作谈判筹码。我同意前半句,但不认同后半句。公交公司的“停运通告”明确了最后的期限是3月1日,给出了缓冲时间,看上去颇有点“挟停运以绑架民生”的意思,压迫感十足。但反过来想想,公交公司作为一家远远谈不上财大气粗的地方企业,哪来的底气与政府和当地广大民众叫板?发布“停运通告”的做法确实偏激,但也正因为其偏激,或许说明此前公交公司已经做了多方面的努力表达诉求,穷尽了一切可能的办法才出此下策。
同样应该看到,保障公交正常运营是民生,但公交公司自身的生存与发展也是民生。如果停运通告中所说的“经营异常困难,员工工资、社保金拖欠,无力支付,车辆充电电费、车辆保险等无资金购买”等信息属实,尤其是如网传的公交公司员工已经数月未发工资,那么我们很难去苛责公交公司。如果公交公司员工的基本生存都难以保障,还要求他们去保障公共交通,这才是真正的道德绑架。
公交是一种公共品,“公交不停运”乃常识性问题。但众所周知,以当下的社会发展和出行习惯,公交公司很难凭自己的力量维持收支平衡,更不要说盈利。所以政府补贴,是保障公共交通的唯一办法。而恰恰在这个问题上,双方的说法有分歧。当地政府在情况说明中称,“商丘市公共交通有限公司是2006年改制的民营公司,负责运营商丘市市区公共交通,市财政一直按约定予以补贴”,而公交公司的通告则表示“财政补贴不到位”。孰是孰非,需要一个答案。
很多公交公司有这样一个身份的尴尬——改制后它是一家民营企业,但它所从事的又是保障民生的公益性事业,这就导致它既不能完全按市场规律运作,又无法完全依靠财政资金支持,存在于模糊地带。因此,化解这场“停运风波”,还是要回到具体问题的解决上来,资金缺口有多大,补贴是否到位,双方是否都遵守了当初的承诺,都需要进一步的明晰。
2026年2月,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团共有54个城市开通运营城市轨道交通线路345条,运营里程11778.2公里,实际开行列车335万列次,完成客运量21.7亿人次,进站量13亿人次。2月份,客运量环比减少7.2亿人次,降低25%,同比减少2.3亿人次,降低9.6%。2月份全国总运营里程的平均客运强度为0.659万人次每公里日。 其中,43个城市开通运营地铁、轻轨线路283条,运营里程10188.6公里,完成客运量20.9亿人次,进站量12.5亿人次;18个城市开通运营单轨、磁浮、市域快速轨道交通线路27条,运营里程1032.9公里,完成客运量7154万人次,进站量4732万人次;19个城市开通运营有轨电车、自动导向轨道线路35条,运营里程556.7公里,完成客运量924万人次,进站量887万人次。 本月新增运营里程10.9公里,新增运营区段1个,为重庆轨道交通4号线西延伸段。