公安部近日宣布,优化城市公交专用道管理改革措施将于6月1日起实施,该措施包括优化公交专用道专用时段,允许部分社会车辆使用公交专用道等。(5月3日《今晚报》)
从专用到共享,公交专用道优化改革大有必要。据报道,4月一个普通工作日早高峰,北京南三环西路,内环方向车辆因前方事故严重拥堵、走走停停,最右侧公交车道却车辆稀少,七八分钟未有一辆公交车经过。在非工作日,公交专用道与社会车道同样是“冰火两重天”,前不久有报道称,每逢双休日,北京重点商圈、景区周边道路交通压力增长明显,进停车场的车辆能排出数百米;然而在这些热点地区的公交专用道,常常是十几分钟里不见一辆公交车从旁边驶过。
正基于此,关于“取消公交道双休日限行”,或“将部分公交专用道调整为公交优先道”等呼声,在各地持续多年。
当初,很多城市在中心城区都开辟公交专用道,是为了保障大运量、快速度的公交车具有优先路权,以缓解城市公共交通的拥挤状况,提高城市运行效率,同时吸引人们乘坐公共交通工具出行。这显然是应该的,公交优先即是人民大众优先。事实已证明,公交专用道确实吸引了一些市民从个体交通向公共交通转移,让自己出行得更快,也提升了公交服务水平,推动了城市可持续发展。
不过,随着城市规划调整,私家车保有量攀升,轨道交通、共享单车、网约车等交通方式飞速发展,地面公交客流出现下降趋势,公交专用道利用率也相应下降。特别是在乘公交出行者较少的双休日和节假日,空荡荡的公交专用道浪费了交通道路资源。而在双休日和节假日,开车出行者比工作日多得多,社会车道势必更加拥挤,特别是重点商圈、景区周边,此时就该考虑怎么为社会车辆提速。允许社会车辆在公交车的客流低谷,借用通行能力富余的公交专用道行驶,可以实现道路资源的最大化利用。
严格来说,划设公交专用道,保障公交出行,终极目的是为提高整个城市的交通系统效率。从这个角度说,公交专用道其实更应该叫“高承载车道”,在不影响公交车正常通行之下,应根据整个交通道路的实际状况,允许“高承载车辆”比如承载三人以上的小汽车驶入,这样可鼓励人们拼车出行。换言之,即便工作日,也应允许大巴、中巴、单位班车、专用校车、多人合乘车辆等借用公交专用道。由此而言,新时代的公交专用道应是“公交专用道+多乘员合乘车道”的复合型集约车道。
而在双休日和节假日,应尽量允许社会车辆共享专用道资源,提高公交车道利用率,只需在公交专用道加标公交专用时间即可,而非不加标专用时间,社会车辆在任何时候都不得驶入。
对公交专用道予以优化改革,回应了公众“提高公交专用道效率”的诉求。科学适度的动态、弹性管理,才能全面提升道路资源利用效率。有关专家认为,还需从全国层面研究公交专用道的设置条件、标准,以避免实践中一些城市的公交专用道设置管理不够精细,存在公交专用道与公交运行线路不匹配、专用时段与公交运行高峰不契合等问题。
4月20日,天津武清新光之城—北京次渠地铁站的京津首条跨省公交——武清专1路开通。4月27日,记者从天津市交通运输委了解到,该线路开行一周以来,整体运行平稳,客流数据稳步攀升,累计发送近200班次,运送旅客超过5500人次,进一步助力京津双城通勤便利化。 在服务两地乘客通勤出行的同时,该专线还以实惠的票价、优质的服务,进一步丰富了两地市民的生活出行场景——周末前往北京旅游观光,轻松实现当日往返,探亲访友也有了更便捷、经济的选择。为此,4月25日,该线路根据客流需求灵活增加了6个班次。当日,进京方向多个班次满座,晚高峰回津客流也持续保持高位,精准契合了市民出行需求。 “以往上下班总要想着拼车,现在有了跨省公交,按点发车、到站即乘,通勤节奏一下就稳了。”乘客王先生说。 市交通运输委相关负责人表示,市交通运输委及线路运营单位将持续聚焦市民出行需求,密切关注客流变化,精准研判京津双向出行态势,根据实际情况及时调整班次、动态优化运力配置,精准对接乘客实际需求,不断提升服务品质,全力保障市民安全、便捷、舒适出行,全力做好京津通行全场景服务,为推动京津冀交通一体化发展增添新动能。(记者 万红)