《上海市综合交通发展“十五五”规划（公示稿）》发布

2026年03月30日 16:38 | 来源：城市交通网 · 阅读量： 2,961

近日，上海市交通委员会在官网发布《上海市综合交通发展“十五五”规划（公示稿）》，明确了2026年至2030年期间上海交通基础设施建设的重点目标与任务。

为全面落实交通强国建设要求，加快构建“人本、高效、智慧、绿色、韧性”的国际大都市高质量一体化交通，根据《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，编制本规划，规划期限为2026-2030年。

城市轨道交通领域

PART.01

“十四五”发展评估

长三角交通一体化进程迈上新台阶。沪苏轨道交通11号线实现无感换乘，沪苏嘉城际铁路全面开工。

城市综合交通体系基本建成。轨道交通市区线和市域线运营总里程达到962公里（含金山铁路），中心城站点600米半径面积覆盖率达到43.8%；轨道交通三期建设规划项目全面开工。全市轨道交通站点50米范围有配套公交站点比例91%。

交通数字化智能化绿色化全面发力。地铁GoA4等级全自动运行系统实现新突破；全面推进客运出行MaaS系统建设；轨道交通光伏等领域形成全国标杆。

交通精细化管理水平全国领先。轨道交通站点的无障碍设施基本全覆盖；实施轨道交通3、4号线接轨改造和16号线提效增能，6条线路周末延时运营；持续推进轨道交通两轮大修更新改造。

PART.02

“十五五”发展要求与趋势

综合交通骨干网络方面，轨道交通运营总里程达到1260公里（含金山铁路）。

综合交通运输服务方面，上海连接长三角客流中铁路（含轨道交通）所占比例达38%，中心城轨道交通站点600米半径范围面积覆盖率达到46%。

PART.03

“十五五”主要任务

加快构建“轨道上的长三角”

国家铁路层面，推进沪通铁路二期、沪渝蓉高铁（上海段）、沪杭高铁、沪乍杭铁路建设，基本形成“四向十线”格局。
城际铁路（市域铁路）层面，形成连通沪苏浙三省市的主通道骨架，协同推进沪苏嘉城际铁路（含上海示范区线、嘉善至西塘线、水乡旅游线）、嘉闵线（含北延伸）与苏锡常城际铁路太仓先导段、嘉兴至枫南线等线路建设，在基础设施互联互通的“硬连接”和运营一体化体制机制的“软联通”方面实现突破。

持续完善综合交通网络基础设施布局

持续完善市区线服务功能，建成23号线一期、12号线西延伸等线路，加快推进19号线等线路建设，进一步强化对重点地区的服务覆盖和发展保障，有效缓解既有大客流线路运营压力。
加快构建市域线骨架网络，建成上海示范区线、南汇支线等线路，分段推进南枫线建设，进一步支撑国家战略承载区和东方枢纽发展，提升新城与中心城以及重要枢纽之间联系效率，填补郊区轨道交通服务空白。
提升轨道交通运营服务品质和安全水平，精细化配置轨道交通网络运能，持续改善车站内外空间环境；深化重点领域风险防控，增强轨道交通运营安全与系统韧性。

切实提高交通现代化精细治理能力

慢行交通提质行动。完善轨道交通站点、公交站点无障碍设施，推进无障碍公交车和无障碍多功能出租车投放。
两网融合提升行动。全面优化调整轨道交通沿线公交线网，强化地面公交对轨道交通的客流喂给能力，填补轨道交通未覆盖廊道与区域的运营空白。推动公交与轨道交通运营精准匹配，持续推进轨道交通接驳公交与轨道交通线路首末班车时间同步衔接。新建轨道交通站点原则上实现50米范围内公交站点全覆盖，有条件的既有轨道交通站点通过改造落实配套要求。推进轨道交通配套设施同步实施落地，充分发挥接驳功能。
设施有机更新行动。持续推进轨道交通大修更新改造、内环高架年轻化等设施更新改造，推进使用年限长的桥隧等关键构筑物机电、路面、应急设施设备的更新改造。完善政策法规和标准体系

完善政策标准体系，推进跨省市运营轨道交通标准衔接，健全轨道交通市域线运营管理配套政策。

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上海市综合交通发展“十五五”规划公示稿 .png