财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委、国家能源局联合发布了《关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》（财建〔2021〕266号），选择京津冀城市群、上海城市群和广东城市群作为首批国家氢燃料电池汽车示范城市群，正式从国家层面来启动燃料电池汽车示范。

上海城市群以上海市为牵头城市，由山东省淄博市、江苏省南通市、宁夏回族自治区宁东能源化工基地、内蒙古自治区鄂尔多斯市组成，拥有燃料电池整车、材料及关键零部件等产业链上下游优秀企业，已初步形成较为完整的制氢、储氢、运氢、加氢的供给体系。上海城市群立足优势互补，共同开展核心技术攻关，探索燃料电池汽车多领域的示范应用场景，建立健全各项政策保障制度，全面完成燃料电池汽车示范城市群考核目标，以较完整的整车及核心零部件产业链协同、较自主可控的关键技术能力、齐全的应用场景、完善的配套政策等，为国家燃料电池汽车产业先行先试，探索并尽快形成可复制可推广的发展模式及路径。

按照《上海城市群燃料电池汽车示范应用实施方案》及联席会议精神，燃料电池汽车示范分为4个阶段实施，鄂尔多斯市定位于清洁低碳氢示范和燃料电池重卡应用示范。一是开展氢能多源互补供给示范应用。依托氢源资源丰富，氢气来源主要有氯碱副产氢、焦炉煤气副产氢、天然气重整制氢、光伏和风电可再生能源制氢，未来将逐步探索打造可持续的多源互补供氢体系。二是开展燃料电池重卡示范应用推广。重点以煤炭短倒运输应用场景进行示范运营，尝试构建燃料电池汽车煤炭运输零碳物流网络，逐步实现煤炭运输的绿色化、智能化；逐步向其他旗区内城配物流、城市环卫等领域拓展，累计完成100辆货车示范应用。

为推进燃料电池汽车示范应用，鄂尔多斯市成立燃料电池汽车示范应用工作领导小组和工作专班，印发了《鄂尔多斯市人民政府关于成立推进燃料电池汽车示范应用工作领导小组和工作专班的通知》和《上海城市群燃料电池示范运营鄂尔多斯市实施方案（2021-2025）（试行）》及2022年行动计划，正在研究制定《鄂尔多斯市燃料电池汽车产业发展若干政策》和配套管理办法，保障燃料电池汽车示范应用顺利实施。

目前，燃料电池汽车产业全面启动，引入上汽集团，及子公司上汽红岩公司、上海捷氢科技公司、上海重塑、国鸿美锦、新源动力等企业，形成了燃料电池整车和关键零部件的研发制造集群，初步布局了重卡整装生产、氢能产业基础设施、氢能重卡运营等项目，上汽红岩汽车、悦驰新能源汽车在鄂尔多斯落地的整车输出生产线首批下线输出的氢燃料汽车已投入使用。引入协鑫创建生产碱性水电解制氢、固定式燃料电池和质子交换膜（PEM）纯水电解系统，引入上海捷氢建设燃料电池发动机系统及氢系统生产线；正在建设2座6000m3/h的制氢加氢一体化站，“十四五”期间规划建设光伏制氢规模75000m3/h；首批35MPa和70MPa撬装式加氢站已建设完成并投入使用，正在伊金霍洛旗范围规划布局加氢站，年内计划建成6座加氢站。同时，30辆氢燃料矿用重卡、10辆31吨氢燃料汽车、1辆氢燃料城市客车、8辆氢燃料商务用车已全部落户并投入试运行，并构建了蒙泰满来梁煤矿——正能煤化工、乌兰满来梁煤矿——正能煤化工、大地煤矿——正能煤化工3个煤炭短倒应用场景，目前，3个运煤场景均已投入车辆运行。

2022年，鄂尔多斯市计划新采购氢燃料重卡80辆，用于以上三个场景的煤炭短倒运输。截至目前，累计推广了氢燃料电池重卡97辆、31吨氢燃料汽车10辆、氢燃料客车1辆、氢燃料商务车8辆、纯电重卡35辆。

内蒙古圣圆新能钢联智慧物流有限公司副总经理许伟：

随着“绿色、低碳”发展战略的逐步推进，氢能作为洁净、高效、可持续的二次能源，必将是新一轮能源变革的重要媒介，对加快实现“碳达峰、碳中和”目标有着重要作用。作为“双碳”战略的参与者，我公司致力于发挥产业的规模优势，更多地参与到氢能产业链的环节中，通过布局氢能重卡应用领域，减少运输产业的碳排放，推动运输产业的绿色、低碳、高质量发展。对如期实现“碳达峰、碳中和”及“3060”目标具有重要的现实意义和引领意义。