创新 创优 创见

两年前，五部委联合发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，启动燃料电池汽车城市群示范应用推广。

2021年8月，京津冀、上海、广东三大城市群示范区首批入选。同年12月，河北、河南城市群第二批入选。至此，燃料电池汽车城市群示范应用推广形成“3+2”新格局。

截至2022年8月，首批3个示范城市群燃料电池汽车推广实施已满1年，按照通知中的规定，五部委将对这三个燃料电池汽车示范城市群进行考核评价，考核结果将作为中央财政对示范城市群安排奖励资金的依据。

与此同时，第二批2个示范城市群首年也已过8个月，本文将从燃料电池汽车应用推广完成率对五大城市群示范进展进行盘点比较分析。

一

京津冀年度完成率106.7%，成为“王者”

示范推广时间已满1年的京津冀、上海和广东三个城市群，以及未满1年的河北、河南两个城市群，其完成的燃料电池汽车示范推广情况如下：

上表显示，我国五大燃料电池汽车示范城市群年度指标的完成情况分别是：

1.京津冀示范城市群：年度完成106.7%，完成情况最好。

京津冀示范城市群燃料电池汽车应用场景区域包含北京、天津、河北保定、唐山、滨州及山东淄博共6个城市（区），四年示范期推广目标5300辆，首年推广目标为1162辆。

截至2022年8月底，京津冀示范城市群已实际完成上牌销售1240辆，完成首年推广任务的106.7%。其中，北京市完成最好，为城市群超额完成第一年度的燃料电池汽车推广任务立下了“汗马功劳”！

据汽车总站网调研分析主要是由于北京今年示范政策发布早，各项补贴政策具体明晰，且借助冬奥会的机会快速完善了加氢站等基础配套设施。同时，在疫情影响不大的环境下，车企及燃料电池汽车各产业链快速响应，燃料电池汽车推广相对最好。

2.上海示范城市群：完成67.4%，是完成情况第二好的区域。

上海示范城市群燃料电池汽车应用场景区域包含上海、嘉兴、苏州、南通、鄂尔多斯、淄博、宁东化工基地等7个城市（地区），四年示范期推广目标5000辆，其中首年推广目标是1000辆。

截至2022年8月底，上海示范城市群已实际完成上牌销售674辆，完成首年推广任务的674%。鄂尔多斯、嘉兴完成较好，其次是苏州。

上海城市群整体未完成第一年度推广的目标任务，汽车总站网调研分析主要是受上半年疫情的影响所致。随着疫情的好转，相信后期上海地区会加大燃料电池汽车的推广应用力度。

3.广东示范城市群：完成率20.08%，完成情况欠佳。

广东示范城市群燃料电池汽车应用场景区域包含佛山、广州、深圳、东莞、珠海、云浮、阳江、中山、六安、福州、包头等12个城市，首年推广目标1270辆。

截至2022年8月底，广东示范城市群实际仅完成255辆燃料电池汽车的上牌，第一年度的任务完成率只有20.08%，完成情况欠佳。

据汽车总站网调研分析，主要是由于前期广东城市群推广燃料电池汽车的补贴政策不明确，很多地区都处在等待和观望当中。直到8月中旬，广东省才发布《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划（2022—2025年）》。

自此，广东城市群在燃料电池汽车示范应用方面才有了比较明确的补贴政策。

广东省财政对“十四五”期间建成并投入使用，且日加氢能力（按照压缩机每日工作12小时的加气能力计算）500公斤及以上的加氢站给予建设补贴。其中，属于油（气）氢合建站、制氢加氢一体化综合能源补给站的，每站补贴250万元；属于其余固定式加氢站的，每站补贴200万元；属于撬装式加氢站的，每站补贴150万元。鼓励各市根据实际情况对加氢基础设施建设给予补贴。

虽然补贴政策来得稍晚了一些，但相信后期广东城市群的氢能汽车推广速度会很快提速。

4.河北示范城市群：完成率为17.5%，在五大城市群中成绩有待提高。

河北示范城市群是由张家口牵头，联合河北省唐山市、保定市、邯郸市、秦皇岛市、定州市、辛集市、雄安新区、内蒙古自治区乌海市、上海市奉贤区、河南省郑州市、山东省淄博市、聊城市、福建省厦门市等14个城市（区）组成。4年示范期内，河北省城市群将推广各类型燃料电池汽车7710辆，首年推广目标1400辆。

截至2022年8月底，河北示范城市群实际上牌销售燃料电池汽车为245辆，年度实际指标完成率为17.5%，在五大示范城市群中年度任务完成率排名靠后，有待提高。

5.河南示范城市群：完成率27.8%，居于五大城市群中的中等水平。

河南示范城市群燃料电池汽车应用场景区域包含郑州、开封、安阳、焦作、新乡、洛阳、上海三区、烟台、淄博、潍坊、张家口、保定等15个城市（地区），首年推广目标650辆。

截至2022年8月底，河南示范城市群实现燃料电池汽车176辆上牌，完成首年示范推广27.08%，在五大示范城市群中居第三名，属于中等水平。

二

五大城市群第一年度共实现2590辆的燃料电池汽车推广，完成示范期第一年度目标任务的47.25%，完成四年示范期目标任务

氢能汽车示范五大城市群任务完成率情况如下：

上表显示：

截至2022年8月，五大城市群累计推广应用氢能汽车2590辆，完成第一年度推广目标任务5482辆的47.25%，完成四年示范期目标任务33010辆的7.85%。

整体看，第一年度五大城市群推广进度没有达到行业预期（除京津冀外），原因是多方面的：

一是疫情对氢能相关产业链影响比较严重，很多零部件无法正常供应；

二是关键零部件的核心技术仍然存在被国外某些国家“卡脖”子的现象；

三是应用规模不大，成本仍居高不下，推广有一定难度；

四是一些地方政策规定的过于谨慎或者出台推迟，导致部分城市群推广进度受阻。

可以预见，随着后期各地政策的逐步清晰、关键技术的攻克及推广成本的下降，我国氢能汽车的示范推广或将驶入快车道。