海南省发改委回复称，该委已于去年多次组织万宁市政府、海南铁路有限公司以及设计单位对和乐站进行调研，下一步我委将督促万宁市政府、海南铁路有限公司等有关单位，加快和乐站开通前各项工作，推动车站早日开通运营。

北京交通大学交通运输学院教授杨浩表示。高铁站闲置成因较为复杂，其中涉及规划、建设、运营以及地方政府多个方面。他说，高铁规划建设一般是按照5年、10年或更长时期进行的规划，且高铁客流量是按照全线预测的，但实际上出行距离有长有短，每一段客流密度有多大，确实会存在与实际情况不符的现象，甚至可能有为了获批高估的情况。

而在线路方案制定过程中，相关设计院会与铁路部门、地方政府反复沟通。具体到高铁站点的选址，杨浩说：“站点到底设在何处？要跟地方政府沟通。”地方政府基于自身城市规划、土地成本、拆迁压力等因素的考虑，往往选择设到人口比较少的开发区。

此外，高铁线路通常按照大城市、枢纽城市走向调整，为保证线路顺直，沿途中小型车站选址有时无法进入市区，只能设置在远郊区。部分地方政府为了减轻市区拆迁压力，推动新区土地开发，也乐见高铁站设置在郊区。

如此一来，高铁车站的选址，并不一定跟人口的集聚完全匹配。中国铁路经济规划研究院于剑、马波涛等研究员曾联合发文《高铁车站选址相关问题研究》指出，近年来新建高铁车站大量增加，部分车站选址出现站城融合不足、位置偏远、便捷性差、运输组织不畅、灵活性差、能力紧张等问题，直接影响高速铁路服务质量和效率效益。

值得一提的是，高铁站周边市政配套设施，比如水、电、气管网，道路交通等，都要由地方政府负责建设。但一些地方由于各种原因，存在配套措施无法跟上的情况，比如前文提到的和乐站，目前就没有公交通达。

作为世界上首条环岛高铁，海南环岛高铁分期分段建设，东环段于2007年9月29日动工建设、于2010年12月30日竣工运营。2010年末通车的海南东环高铁，按计划应在“世界冲浪胜地”——万宁市设三站：和乐站、万宁站、神州站，但和乐站却迟迟未能投用。

这让当地官员颇为着急，并为此多次在公开场合上提出早日启用和乐站的建议。其中，2012年，时任万宁市委常委的卓林梅在海南省两会期间便建议“尽快开通万宁和乐站和神州站”。六年后的2018年，万宁市人大代表团再次建议“启用东环高铁和乐站”。

然而，两则时间跨度达6年的提议，都获得了相同答复：“目前周边客流量尚未达到铁道部门的开通标准，周边的市政配套设施尚未完善。”

其中，海南省人民政府官网显示，原海南省跨海办（铁路办）在2012年5月2日回复卓林梅《关于尽快开通东环高铁万宁和乐站和神州站的建议》时说，铁路部门认为当前制约和乐站和神州站开通的主要原因是：目前周边客流量尚未达到铁道部门的开通标准，周边的市政配套设施尚未完善。

回复还指出，要达到开通和乐站和神州站条件，还需做好以下工作：一是进一步完善和乐站和神州站周边市政配套设施。现阶段和乐站和神州站尚未完成与车站配套的城市公交、道路地标、自来水等市政设施，还需当地政府做好东环高铁和乐站和神州站开通的前期准备工作，为和乐站和神州站开通创造条件。二是积极协调铁道部支持尽早开通和乐站和神州站。

2024年1月28日，与和乐站同样位于万宁市的神州站终于正式开办客运业务。在和乐采访时，有部分当地居民向记者表示，神州站开通的消息，让他们看到了和乐站即将启动的希望。

在神州站投入运营不到两个月后，2024年3月19日，有网友在人民网“领导留言板”咨询“和乐站为啥建好不进行开通运行”时，海南省发改委、海南省交通投资控股有限公司给出的回复是：“我委已于去年多次组织万宁市政府、海南铁路有限公司以及设计单位对和乐站进行调研，下一步我委将督促万宁市政府、海南铁路有限公司等有关单位，加快和乐站开通前各项工作，推动车站早日开通运营。”

而《2024年万宁市政府工作报告》则提出，今年“力争环岛高铁和乐站开通运营”。这意味着，当地政府还将面临着一项紧迫的任务：完善站点周边的市政配套设施。

与已经顺利运营的万宁站等站点相比，和乐站在基础设施方面尚存在一些不足之处。

记者实地探访和乐站时发现，尽管站点本身已经建成，但其出口前的广场目前尚未配备必要的停车场设施。此外，站点与城市公交系统的连接、道路指引标识等关键市政服务也还未完全到位。而这些设施的完善是铁路公司开通新高铁站点运营的基本前提。