毕湘利

中国城市轨道交通协会会长，上海申通地铁集团有限公司党委书记、董事长

经中国城市轨道交通协会第三届第六次会长常务办公会审议批准，今天，我代表协会正式发布《中国城市轨道交通国创城轨发展规划》。

国创城轨的核心，是通过自主创新、自主研发和自主制造，培育和运用新质生产力，构建技术主权、产业主控、市场主导的新时代中国式自主创新型城市轨道交通。

《中国城市轨道交通国创城轨发展规划》是协会为贯彻党中央、国务院关于交通强国、制造强国、科技强国、质量强国建设等方针政策，落实国家发展改革委、工信部、住建部、交通部、市场监管总局等政府部门关于轨道交通技术装备创新发展的任务要求，适应新一轮科技革命和产业变革深入发展形势、响应业界开展自主创新顶层设计和加强行业指导的呼声，组织编制的引领行业自主创新发展的纲领性文件。

协会在2023-2027五年发展规划中，确立了智慧城轨建设、绿色城轨建设、融合城轨建设、中华城轨建设四大战略方向，且根据四大方向，分别组织编制了对应的顶层设计文件，《中国城市轨道交通国创城轨发展规划》对应中华城轨建设，是《中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要》《中国城市轨道交通绿色城轨发展行动方案》和《中国城市轨道交通融合城轨发展指南》的姊妹篇，是四大纲领性文件的最后一篇，将协同引领姊妹篇中相关任务落地，这标志着协会引领行业发展的阶段性顶层设计已经全部完成，将全面进入推动落实阶段，具有重要里程碑意义。

《中国城市轨道交通国创城轨发展规划》工作基础扎实，源头可追溯到国家1999年要求的城轨装备国产化工作，2019年起又全面启动了自主化工作，协会创始会长包叙定同志是这些工作的主要推动者。于行业而言，国产自主工作植根血脉，持续奋斗，从未间断；于协会而言，国产自主工作薪火相传，视为使命，从未懈怠。作为业主单位，我们勇担重任，从未退缩。在全体同仁共同努力下，城轨行业现在是我国高端装备制造领域自主创新程度最高、产业带动效应最明显的行业之一，这个成果值得每位城轨人骄傲！

2020年，城轨交通进入运营与建设并举的新阶段，面临科技革命和产业变革加速演进、经济全球化遭遇逆流的新形势，作为关系国计民生和国家安全的重要基础产业，我们城轨人必须强化底线思维，为国家，也是为行业，为乘客，也是为自己，迎难而上，以创新谋发展。在国家发展改革委的指导下，2023年间，协会面向全国，分8个片区开展深入调研，拟定以此为基础布局行业未来的创新发展方向，保障今后无论面临何种境况，现有技术装备不受制于人，未来技术装备不落后于人。城轨技术装备要敢为人先！

同志们，道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期，相信我们中国城轨人，有勇气、有能力构建起城轨交通高质量发展的全新生态，谱写新时代城轨强国建设的新篇章！

《中国城市轨道交通国创城轨发展规划》.pdf