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上海地铁14号线西延伸,安亭北站替代上海西站,打造城市级新枢纽

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《关于加强人大监督推动优化上海西北门户地区轨道网络建设、加快推进轨交14号线西延伸至安亭北站,提升安亭北站综合交通枢纽能级的建议》

作者:

陆强(上海市人大代表,嘉定区安亭镇党委书记)

问题分析:

一、案由

沪宁走廊作为国家级综合运输通道,是长三角区域开放格局中的重点发展廊道。而处于沪宁廊道的上海嘉定将优化上海西北门户地区轨交网络、加快推进轨交14号线西延伸至安亭北站,促进国铁、市域铁、城市轨道、局域线、常规公交等多种交通方式融合,共同构建“上海西”枢纽门户——安亭北站综合交通枢纽。

二、案据

(一)轨交14号线西延伸可优化完善“嘉定沪宁走廊轨道网”

沪宁走廊轨道网嘉定段是承接“沪宁廊道”上上海与长三角近沪地区最频繁、最大量的交通流的疏解网。

据中国移动研究院数据:上海至苏州每周联系约400万人次左右,安亭+嘉定新城至中心城的轨道供给缺口约34万人/日。

随着沪宁走廊带客流的急剧增长,沪宁走廊轨道网嘉定段的“网外覆盖不足、网内能力不足、走廊服务不强”等问题愈发凸显,主要表现在:

 

1、沪宁铁路由于列车排班、交通衔接等现状,线路与车站的客货运能力不足。
2、地铁11号线客流增速快,枫桥路-曹杨路段运力紧张,11号线主线走向与沪宁客流主流向有偏移、安亭支线与沪宁发展轴存在错位,进入中心城行程时间较长。
3、地铁13号线和在建14号线仅覆盖沪宁走廊上海市域的起始段(沪宁走廊嘉定段长度约23km,14号线仅覆盖东段8km,13号线仅4km),对沪宁客流的服务能力极为有限。

 

建议以14号线建设为契机,规划实施14号线西延伸,优化完善“嘉定沪宁走廊轨道网”,实现沪宁走廊嘉定段轨道网全覆盖,从网络上弥补11号线线位不佳,同时能增加长三角地区入沪通道,极大缓解11号线运行压力,实现长三角区域快速可达上海中心城区。

(二)轨交14号线西延伸可提升安亭北站综合交通枢纽能级

上海西站在长三角一体化过程中的铁路枢纽节点功能逐步弱化。

“安亭北站综合交通枢纽”作为上海西北方的最直接的门户,在一定程度上势必能替代上海西站,承担起长三角交通枢纽更为高效的节点功能。

安亭北站当前对外辐射能级并不强,日均停靠13班车次,年旅客发送量约36.34万人次,铁路旅客运输量不到全市总量的1%。

安亭北站的交通换乘衔接效率并不高,目前仅有配套常规公交换乘接驳。

建议规划实施14号线西延伸至安亭北站,与11号线以及规划的宝嘉线、嘉青松金线合力形成大运量轨交辐射扇面,以推进安亭北站枢纽区域轨交网络向“网络化、集约化、一体化”发展,并以此锚固安亭北站综合交通枢纽,推进形成“上海西”枢纽节点。

(三)轨交14号线西延伸将支撑带动曹安公路-墨玉路沿线地区发展

14号线西延伸拟走行的曹安公路-墨玉路线位至安亭北站这一线位,正是安亭-江桥-中心城的城市发展轴线,也是嘉定产业联络的主轴线,串联起了沪宁城市发展廊道嘉定段的两个重要片区——安亭片区和南江片区,现状人口合计50-55万人,工作岗位约22-28万个,潜在客流超过23万人/日。

同时,14号线西延伸可服务沿线的同济大学、大众集团(核心产能超百万、职工3万人)、同济科技园和环同济创智城等(预计产值350亿元/年,需要引进高端人才3.2万人),以及安花白城镇圈核心商业综合体嘉亭荟、北虹之星高品质居住社区、黄渡大型居住社区等。

为进一步研判14号线西延伸段对沿线的辐射带动力,我们选取曹安公路-墨玉路发展轴核心服务范围(北至昌吉东路-绿环路、陇南路,南至博园路,西至嘉定边界,东至嘉闵高架),以轨交600米服务范围数据为补充,得出结论如下:

14号线西延伸段可以服务的人口约30-35万人,工作岗位约10-15万个,可以用来开发的土地包括:约140公顷公共服务用地、110-120ha住宅、50-70ha工业、研发用地、66ha乡村旅游设施用地等。

对策建议:

(一)规划实施14号线西延伸至安亭北站

建议从14号线封浜站出发,将上海国际汽车城、同济大学嘉定校区、黄渡老镇、黄渡大居等重要的科技创新部门和大型居住区连为一体。同时与11号线形成一个更为系统、便捷换乘的区域轨道网络。

(二)进一步提升安亭北站综合交通枢纽区域辐射能级

建议市级相关部门制定TOD开发政策,支持安亭北站枢纽站城一体开发,带动嘉定新城西部地区和国际汽车城、外冈工业园等重点产业区块协同发展,进一步强化嘉定在长三角一体化发展中的首位度。

(三)建议市人大加大监督力度,支持并持续推动上海西北门户地区轨道网络建设

建议市人大加强监督,通过视察调研、听取政府及相关职能部门汇报等方式,与区人大加强工作协同和上下联动,合力推动政府支持沪宁走廊轨道网的优化完善,强化长三角区域协同互联,促进提升安亭北站综合交通枢纽能级,更好助力产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城建设。

编辑:卓卓

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