企查查信息显示，4月14日，枣庄市公共交通集团有限公司（下称“枣庄公交集团”）股权发生变更，由枣庄交运投资集团有限公司100%控股变为枣庄市国资委100%控股；同时管理层也发生调整，聂存明出任董事长、王海涛出任总经理，并新增多名董事。

公开信息显示，枣庄公交集团成立于1994年，现注册资本2.68亿元，是按照枣庄交运投资集团战略部署，依托山东省枣庄汽车运输有限公司、枣庄市城市公共交通集团有限公司整合组建而成，具有70余年的发展历程。现对外投资枣庄公交安顺汽车有限公司、枣庄交运甄选商贸服务有限公司、枣庄交运广告工程有限责任公司、枣庄市长运汽车运输有限公司等企业。

经济导报记者注意到，近年来，山东多市公交集团启动股权从上级企业划转至市国资委直接持股工作，如2023年7月，菏泽市公共交通集团有限公司从菏泽城投控股集团有限公司全资控股变为菏泽市国资委全资控股，实际控制人从菏泽市财政局变更为菏泽市国资委。

再如去年4月，临沂城市建设投资集团有限公司（下称“临沂城投集团”）发布公告，称临沂市公共交通集团有限公司（下称“临沂公交集团”）100%股权将从该集团无偿划转至临沂市国资委。

据了解，目前山东各市由国资委直接控股的市级公共交通集团还有济南公共交通集团有限公司、泰安市公共交通有限公司、淄博市公共交通有限公司、潍坊市公共交通集团有限公司、聊城市公共交通集团有限公司、济宁市公共交通集团有限公司、烟台市公交集团有限公司、威海公共交通集团有限公司。

而仍旧由其他国有企业控股的市级公交集团有青岛公交集团有限责任公司（青岛城运控股集团有限公司100%控股）、日照市公共交通集团有限公司（日照交通能源发展集团有限公司100%控股）、东营市公共交通集团有限公司（东营市城市建设发展集团有限公司100%控股）。

此外值得注意的是，在临沂城投集团发布上述公告近一年后，临沂公交集团股权并没有发生变更，目前仍旧是临沂城投集团的全资子公司。

据了解，临沂公交集团2023年营业收入仅为0.49亿元，亏损额高达2.2亿元，2023年末的资产总额为12.27亿元，出现资不抵债的情况，净资产为-5.84亿元。临沂城投集团方面去年三季度末资产总额972.19亿元，净资产365.84亿元，前三季度净利润只有0.74亿元，资产收益率并不算高。

有业内人士分析认为，随着私家车、网约车、顺风车、共享单车、地铁等出行方式的普及，公交消费群体近10年一直在持续分流，各地公交收入普遍出现下滑，同时随着各地运营车辆的维修成本逐年增长等因素，部分公交集团生存艰难已成为不争事实。

在这种情况下，如何转型成为各地公交集团面临的重要课题。如近日济南公交集团发布2025年重点改革任务清单，首要任务就是转型发展，提出的措施包括加大发展能源、班包车等“公交+”支柱产业，以及“强接驳、降重复、补空白”的线网优化思路等，同时还提出将优化资产架构，加强投融资管理等重点任务。