5月30日，广州港南沙港区开行首趟中欧班列，开启了粤港澳大湾区“国际班列＋港口＋园区＋产业”运营新模式；6月22日，“深圳蛇口—广州新塘”组合港航线作为大湾区组合港的第20条航线正式开通；7月28日，广州港南沙港区四期全自动化码头正式投运，这是全球首个江海铁多式联运全自动化码头……今年以来，广东各港口将海铁联运作为高质量发展的重中之重。

日前，广东省政府发布《广东省推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案》（简称《实施方案》），提出通过强化基础设施高效衔接、推动运输组织创新、打造多式联运示范标杆、推动装备设施升级、优化营商环境等工作措施，更好地发挥各种交通运输方式的比较优势，为实现碳达峰、碳中和目标作出交通贡献。

根据《实施方案》，到2025年，广东将基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局，铁路货运量、水路货运量、集装箱铁水联运量分别增长达到1.2亿吨、12.5亿吨、100万标箱，珠三角地区沿海主要港口利用疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货物的比例达到80％。

实现重要港区通二级及以上公路

交通基础设施建设是发展多式联运的基础。广东将加快建设串联北部生态发展区的沪广—广昆综合运输通道；支持湛江等地对接西部陆海新通道建设，谋划河茂铁路西延线；有序推进瑞金至梅州、柳州至广州等普速干线铁路建设；协调推动广梅汕、粤海等铁路项目电气化改造；推动崖门出海航道等一批内河航道主骨架重点项目建设，提升珠江—西江黄金水道运能，开展西江5000吨级航道建设前期研究。

在加快完善多式联运集疏运网络方面，广东将推动建设深圳、汕头、湛江、茂名等地港口主要港区的疏港铁路、铁路专用线，实现广东各港口重要港区通二级及以上公路；推动港口在新建或改扩建集装箱、大宗干散货作业区时同步建设进港铁路并直达码头堆场；推动珠三角、粤东、粤西三个港口集群协同发展，拓展干线港国际航线和物流服务网络。

支持船边直提和抵港直装

创新多式联运组织模式也是重点。《实施方案》鼓励沿海主要港口、铁路运输企业加大35吨敞顶箱使用力度，探索建立以45英尺内陆标准箱为载体的内贸多式联运体系。

广东将支持有条件的港口探索推进“船边直提”和“抵港直装”模式，支持有条件的地市创新“外集内配”等生产生活物资公铁联运模式，支持有条件的港口和铁路物流基地开展冷链、危化品、国内邮件快件等专业化多式联运；鼓励高铁客运枢纽及线路开展适货改造，发展铁路快运和公铁联运，鼓励铁路运输企业布设完善“无轨铁路港场”网，推动内河“班列＋班轮”铁公水联运发展。

在优化货运枢纽功能布局方面，广东将支持广州港、深圳港、珠海港、汕头港、湛江港等主要港口完善多式联运、便捷通关的配套基础设施及服务功能，在综合运输通道沿线布局建设内陆无水港；支持将广州—深圳打造为全球性国际邮政快递枢纽集群，推动佛山、东莞、珠海、揭阳等地建设全国性邮政快递枢纽，支持邮政快递枢纽与国家物流枢纽、综合货运枢纽共建共用。

开展货运“一单制”应用试点

多式联运的关键在于畅达不同运输方式之间的信息流。《实施方案》提出，引导开展粤港澳大湾区货运“一单制”应用试点，支持有关行业协会和综合性物流企业构建多式联运信息共享机制，应用集装箱多式联运运单，推动各类单证电子化，探索建立完善货物装载交接、安全管理、支付结算等规则体系。

广东将引导铁路、港口、船公司、民航等企业信息系统对接和数据共享，鼓励有条件的企业依托粤商通、中国（广东）国际贸易“单一窗口”等建设多式联运运营平台，加强主要物流通道货源组织和运输资源整合，实现“一单到底、一票结算、一次委托、一口报价”。

装备设施绿色化水平将不断提升。广东将推动高速公路服务区和港站枢纽规划、建设、完善充换电、加气（氢）等配套设施，不断完善港口码头LNG加注设施布局和供应服务体系；落实50艘LNG单燃料动力船舶新建、300艘LNG动力船舶改建任务，鼓励加快铁路运输机车、设备电气化改造。