《山东省交通运输防汛抗旱应急预案》已经修订，并于2025 年 6 月 25 日印发执行。现将新修订《山东省交通运输防汛抗旱应急预案》有关情况说明如下：

一、预案修订背景

厅党组高度重视突发事件应急处置和预案体系建设工作，厅领导多次对防汛预案提出明确要求。2020 年 5 月印发《山东省交通运输防汛抗旱应急预案》实施五年以来，在极端天气预警预防和突发事件应急处置工作中发挥了重要作用，但部分内容已不能适应新形势、新要求。一是省厅编制体制发生部分变化，指挥机构构成应做相应调整；二是近几年灾害天气防范应对形成一批制度成果，积累许多实践经验，需充实完善到预案中；三是落实《突发事件应急预案管理办法》关于评估修订的有关要求。

二、预案修订原则

1.吸收最新制度成果。预案修订充分吸收《突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输综合应急预案》，以及《山东省突发事件总体应急预案》《山东省防汛抗旱应急预案》和省厅陆续印发的应急管理、突发事件应急处置制度机制等最新成果。

2.突出灾害预防准备。预案修订稿充分体现“预防为主，常备不懈”的应急思想，增加专章阐述防汛抗旱应急准备工作，从组织准备、预案编制、健全机制、排查治理、应急物资储备、应急队伍建设、畅通应急运输通道、应急演练和宣传培训等九个方面明确了应急准备重点。

3.提升预案可操作性。认真梳理近年来典型突发事件应急处置经验做法，将其充实到预案之中。明确预防预警内容，优化响应启动程序，细化应急工作职责分工和应急响应工作措施，特别是明确了不同灾害情景下具体的应急处置措施，做到与上位预案及同级有关预案、办法相衔接，与机构改革后的体制、职责相协调，实用性和可操作性更强。

4.界定部门专项预案特质。修订稿将应急响应分级界定为省厅本级，分别明确省厅本级Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应的启动权限、启动条件、相应措施，各工作组面临各类灾情或事故时的相应处置措施，及应急响应范围内各级防指的应急处置工作。取消防御响应分级，将原预案四级防御响应修定为蓝、黄、橙、红四级预警行动。

三、新修订预案主要内容

主要包含 10 章 39 条。另，包含两个附件。

第一章  总则  明确了编制目的、编制依据、工作原则、适用范围。

第二章  组织机构及职责  规定了省级交通运输防汛抗旱应急指挥机构，市、县级交通运输防汛抗旱应急组织机构，交通运输企业防汛抗旱应急组织机构的组成和职责。

第三章  应急准备  区分为组织准备、预案编制、健全机制、排查治理、应急物资储备、应急队伍建设、畅通应急运输通道、应急演练和宣传培训等 9 个方面内容。

第四章  预防预警  规范了预防工作、预警信息收集、分级预警行动、工作组预警行动、市县级交通运输主管部门和交通运输企业预警行动、预警解除或转为启动应急响应、信息报告等具体措施。

第五章  应急响应  明确了响应分级、响应启动、响应措施、交通运输领域主要灾情或事故处置措施、市县级交通运输主管部门和交通运输企业响应措施、应急响应终止或降低等级等。

第六章  后期处置  包含调查评估、善后工作。

第七章  应急保障  包含资金保障、装备与物资保障、技术保障、通信保障。

第八章  预案管理  包含编制与实施、宣传培训与演练。

第九章  奖励与责任追究

第十章  附则  对相关术语解释，明确预案实施时间。

两个附件：突发事件分级标准、防汛抗旱应急预案简明程序。